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松鼠男的博客自留地

免费午餐(续)

免费午餐

在很早的日志《天下就该有免费的午餐》中就有对国家的免费午餐提出美好的构想,而就在不久前的10月26日,国务院常务会议决定:中央每年拨款160多亿元,按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。中央还将困难寄宿学生生活费补助提高1元,达到小学生每天4元、初中生每天5元。

“这是民间与政府良性互动的范例。”民政部社会福利和慈善事业促进司前司长、北京师范大学公益研究院院长王振耀坦言,”在如此短的时间内,取得如此大规模的政府回应,这不仅是中国慈善史上绝无仅有的,就是欧美一些国家也没有。”

而就在政策发布不久,这个中央的惠及2600万学生的福利政策却被部分的下级部门”办歪了”。免费午餐成为了各地政府与乳业企业合作的一个重大标志,免费午餐成为了”学生奶”……11年前,由农业部牵头,教育、卫生等七部委联手推广国家”学生饮用奶计划”,希望获得市场份额的乳制品企业,以”薄利多销”的方式实现正常赢利。结果,事故迭出,最后”学生奶”计划几近走样。

中央财政直接投钱,减轻了地方政府责任,但在执行过程中仍然会存在许多变数。

非试点地区,采取地方政府主导,中央财政奖补的方式,地方财政是否有足够的财力去做这件事?补助的方式,是给地方政府、学校,还是直接发给学生家长、学生?基层行政机关、学校、食堂会不会克扣补助款,贪污中央政策……社会的担心不无道理。采取怎样的方式,才能把午餐吃到孩子们嘴里?

因此,针对各地不同的情况,创新补贴方式尤为重要。如果不根据当地实际情况,”免费午餐”变成了”农业补贴”,或者干脆被层层剥削到政策成为浮云,变成了第二个”学生奶”甚至成为比学生奶还要差劲的项目,中央财政的钱可能又打了水漂。

其次,建章立制,用完善的、严格的、公平的、透明的制度,督促、管理这些款项的使用,确保”营养膳食补助计划”能顺利实施,真正惠及所有的农村孩子。我国的贪污腐败盛行,如果不做到有效的监督,账目公开,那么惠及2600万孩子的事业可能会惠及26个的新版郭美美之类的人的产生。”学生奶”之所以没能好事办好,很重要的一个原因是从一开始就没有立好”规矩”,留下了不少可以钻的”空子”,结果,各路”高人”钻来钻去,把好端端的一个善举”钻”得”遍体鳞伤”。

最后,要敢于担当,做好食品卫生质量把关。孩子从家带饭,或者干脆饿着肚子,都不会出大事,可一旦集体用餐出了问题,很可能影响领导仕途。要承担的食品安全责任,很可能会导致有些当地政府不愿意配合免费午餐活动。一种也许可以预见的后果是,学校直接把钱发给学生,让家长看着办。这个问题也需要社会各界的意见加以完善。

而在惠及孩子的这一事情上,青海湟源县四年不买公车、省钱买校车的事件让社会大大震撼。教育部门制定了相应的管理制度,确定了合理的运行路线,在保证安全的前提下,尽可能保证更多学生受益。校方还与驾驶员签订合同,制定《教师随车制度》《接送学生方案》《司机接送学生规定》等管理制度。

校车

可是,就是同上方所说的”建章立制,用完善的、严格的、公平的、透明的制度,督促、管理这些款项的使用”的一样,部分领导曲解上级意愿或者为了一己私利对补贴动了手脚。贵阳金阳新区管委会购买了5辆”美式校车”,但让人意外的是这5辆校车并没有用来接送学生,而全是用来接送老师上下班。金阳新区教育局的工作人员表示,许多老师都住在贵阳老城区,必须首先保证老师每天能够准时来学校上课。

一个网友这样评论到:

中国孩子的父亲、母亲,是我们,亲手扼住自己孩子的喉咙!

克拉玛依的大火吞噬你惊恐的呼救声,我们喊让领导先走;

洪水淹没的沙兰镇教室墙壁上,留下你们临死前绝望的黑色手印;

汶川地震的废墟中,你伤痕累累的小手紧握住笔,是我们将你送进死亡危房;

脱轨的动车中,还有你的呼吸,我们说通车第一,掩埋车体

……我们怎么承认这个事实:不要做中国人的孩子!

饿极了的父母会把你吃掉,还不如旷野中的老山羊,为保护小羊而目露凶光。

现在,又这十八条还未来的急腚放就稠谢的小生命!

你如同一根刺,扎进每位父亲母亲的心里。

中国孩子,你的存在,在这个国度,需要多大的勇气。

话又说回来,所谓的河蟹社会尽出些不河蟹的奇迹,它们如何自圆其说?

但愿免费午餐能真正惠及2600万孩子们。

  1. 王路博客说道:

    关注民生,关注免费午餐

  2. Leyar说道:

    免费的午餐, 现在只能想想而已。

    1. 松鼠男说道:

      @Leyar : 小盆友,好久不见了。假期有没有变胖了啊,哈哈~~~

      1. Leyar说道:

        @松鼠男 : T T .。怎么办,我觉得我胖了也。。

        1. 松鼠男说道:

          @Leyar : 呵呵、按你说的天天宅在家里,胖是应该的。嘿嘿嘿。不过没关系啦,女生胖点也不错,不要太夸张就好啦。嘻嘻~~~

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